17楼

 于时军旅数出，百姓凋瘁，周与尚书令陈祗论其利害，退而书之，谓之《仇国论》，其辞曰：“因余之国小，而肇建之国大，并争于世而为仇敌。因余之国有高贤卿者，问于伏愚子曰：‘今国事未定，上下劳心，往古之事，能以弱胜强者，其术何如?’伏愚子曰：‘吾闻之，处大无患者恒多慢，处小有忧者恒思善；多慢则生乱，恩善则生治，理之常也。故周文养民，以少取多；勾践恤众，以弱毙强，此其术也。’贤卿曰：‘囊者项强汉弱，相与战争，无日宁息，然项羽与汉约分鸿沟为界，各欲归息民；张良以为民志既定，则难动也，寻帅追羽，终毙项氏，岂必由文王之事乎?’肇建之国方有疾疢，我因其隙，陷其边陲，觊增其疾而毙之也。”伏愚子曰：‘当殷、周之际，王候世尊，君臣久固，民习所专；深根者难拔，据固者难迁。当此之时，虽汉祖安能杖剑鞭马而取天下乎?当秦罢候置守之后，民疲秦役，天下土崩；或岁改主，或月易公，鸟惊兽骇，莫知所从，于是豪强并争，虎裂狼分，疾搏者获多，迟后者见吞。今我与肇建皆传国易世矣，既非秦末鼎沸之时，实有六国并据之势，故可为文王，难为汉祖。夫民疲劳，则骚扰之兆生，上慢下暴则瓦解之形起。谚曰：“射幸数跌，不如审发。”是故智者不为小利移目，不为意似改步，时可而后动，数合而后举，故汤、武之师不再战而克，诚重民劳而度时审也。如遂极武黜征，土崩势生，不幸遇难，虽有智者将不能谋之矣；若乃奇变纵横，出入无间，冲波截辙，超谷越山，不由舟揖而济盟津者，我愚子也，实所不及。后迁光禄大夫，位亚九列。周虽不与政事，以儒行见礼。时访大议，辄据经以对，而后生好事者亦咨问所疑焉。 
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《仇国论》译文：
因余之国小，而肇建之国大，一同在世上争雄而成为仇敌。因余之国有个名叫高贤卿的人，问伏愚于说：    “如今国家战事没有平定，全国忧虑，能够以弱胜强的，他的办法?”伏愚广说：“我听说，处于大国地位而没有忧患的人常常会行事非常懈怠，处于小国地位而有忧患的人常常会思慕善德．多有懈怠就会产生动乱，思慕善德就会达到太平，这是固有的规律．所以周文养行百姓，而以少取多；勾践体恤民众，而以弱胜强，造就是他们的办法、”高贤卿说：“从前项羽强大而汉王弱小，互相争战，没有天平定安宁；然而项羽和汉王约定划分鸿沟作
为界线，各自想要让臼姓回家安宁，张良却认为民心如果安定，就很难再鼓动了，随即就率军追击项羽，终于杀死了项氏，难道一定要依照周文乇的先例行事吗?肇建之国一有灾患，我们趁此机会，攻破它的边境，正是企盼它灾患加重而把它消灭．”伏愚于说：“在殷、周两代交替之时，上侯世尊宠，材臣关系长久稳固，百姓习惯了他们主的统治；根深的很难拔除，占据稳固的难以移动。在这样的时候，即使足汉高祖又怎么能持剑策马而夺取天下呢?在秦朝废弃诸侯而设置郡县长官之后。百姓因秦朝的劳役而疲惫不堪，天下土崩瓦解，有时一年就改了君王，有时一个月就变换主公，百姓就像惊飞的乌儿和恐骇的野兽，不知道该跟随着谁，在这时豪强一齐争夺，像虎狼一样分裂国家，快速搏击的人获得很多，行速迟缓的人被吞灭．如今我国和肇建之国都传承国家经过改朝换代了，既不是秦朝末年那样纷乱动荡的时代，又的确有六国同时割据的形势，所以可以做周文王，却难以成为汉高祖那样。【【【民众疲劳时动乱不安的征兆就会产生，主上懈怠而臣下残暴时土崩瓦解的形势就会出现。谚语说‘射箭如果多次失误，就不如仔细看清楚再射出。’因此聪明的人不会因为微小的利益而转移视线，不会因为主观臆测而改变计划，时机许可然后行动，运数相合然后起兵，所以商汤、周武王的小队不需第二次作战就能取胜，确实是重视民众的劳苦而又审时度势。如果竟然穷兵黩武，土崩瓦解的形势产牛，不幸遇到灾难，即使有智谋的人也将不能谋划了，至于变幻奇妙万千，出入空虚无形之中，冲击波浪而阻截车路，跨越山谷，不藉助舟船船桨而渡过盟津的行动，我是个愚人，实在是我的智力达不到的。】】】”
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此文一出，樵周迁光禄大夫，明升暗降，排除了参与政策的权利。